Вадим Булавинов занимает особое место в нижегородской политической элите. С одной стороны, он может считаться ярко выраженным "self-made man", т.е. человеком, сделавшим себя своими усилиями, а с другой стороны, является лишенным внутренней самостоятельности политиком и зависимой от мнения других личностью. Будучи вознесен во власть игрой воображения своих избирателей, Булавинов сумел найти собственный путь на отвесном склоне, на котором оборвалось немало людей, более разумных, одаренных и решительных, чем он. И это умение выживать и двигаться в среде, непривычной и враждебной для обычного сормовского парня, каким он был вначале, требовало большего, чем покровительство столичных товарищей или человеческое обаяние симпатичного провинциала. Было необходимо обладать еще качеством особого рода – свойством подлаживаться под обстоятельства и меняться вместе с духом времени. Вадим Булавинов оказался способен к этому и, несмотря на перипетии свой судьбы, смог попасть в номенклатуру, которая поставляет кадры для нового правящего класса России.

Взлеты и падения

Вадим Евгеньевич Булавинов родился в 1963 году в Горьком в рабочем Сормовском районе. Его отец в то время работал сталеваром на машиностроительном заводе, а мама трудилась в детском комбинате. Дети таких семей после школы, как правило, шли работать на завод, и юный Булавинов вначале следовал этой традиции. После окончания школы он поступил в ГПТУ №5, по выходе из которого устроился слесарем-ремонтником сборочно-сварочного цеха на заводе "Красное Сормово". В 1982 году Булавинов был призван в армию, проходил службу в танковых войсках, где дослужился до старшины роты. Через год после возвращения на завод он решил переменить род занятий и был направлен во вневедомственную охрану УВД Горьковской области. Одновременно с началом своей новой работы, которая затем в одном из его предвыборных буклетов будет названа "службой в спецназе", Булавинов поступил во Всесоюзный юридический заочный институт, на вечернее отделение факультета правоведения.

Здесь в его официальной биографии можно обнаружить некую нестыковку. Обзаведясь к тому времени семьей, Вадим Булавинов был вынужден подрабатывать. Впоследствии он с известным значением говорил о себе, что "в отличие от большинства сокурсников, Вадим Булавинов не стал подыскивать себе работу сторожа или дворника, а на профессиональном уровне обучился шить и одним из первых в Нижнем Новгороде открыл собственное дело". Что же, всякий труд красит человека, а творческий труд тем более. Непонятно только, как сочеталось это швейное дело со службой Булавинова во вневедомственной охране, или, по другой его версии, в роте оперативного реагирования Горьковского УВД. Но, как бы то ни было, "портной – спецназовец" в 1990 г. окончил заочную учебу в юридическом институте и, по его словам, в качестве одного из шести лучших студентов курса был приглашен на работу в Нижегородскую областную коллегию адвокатов.

Как говорится в жизнеописании Булавинова, за три года адвокатской работы он "приобрел богатую практику – консультировал областную и городскую администрацию, работал с Министерством внешних экономических связей, Таможенным управлением, был юристом Нижегородской ярмарки". Проверить, кого и как тогда консультировал будущий политик, довольно сложно, а принять на веру данную информацию мешает то обстоятельство, что от выборов к выборам его биография подвергалась все более заметной электоральной лакировке, очищению от извилин и неровностей жизненного пути. Неудивительно, что его противники на выборах иногда предлагали свое видение его деятельности в это смутное время, разительно отличавшееся от его собственных представлений. Так, мастера "желтого жанра" пытались внушить нижегородцам, что в начале 90-х гг. Булавинов занимался то ли прикрытием подпольных торговцев цветным металлом, то ли обслуживанием сормовского криминалитета, из-за чего он даже привлек к себе внимание местных чекистов, якобы убедивших его дать подписку о сотрудничестве. Вадим Евгеньевич реагировал на эти обвинения спокойно, называя их происками своих конкурентов и ставя себе в заслугу, что никогда не опускался до подобных методов борьбы. Разумеется, доказательств противоправной деятельности Булавинова тогда представлено не было, и обо всей этой "уголовной истории" можно было бы забыть как о заказном выбросе "черного пиара". Но при сравнении "белой" и "черной" биографии Булавинова не покидает странное чувство, что и та, и другая версия с равной вероятностью может оказаться сущей правдой. Такое это было время, и таким был его герой.

Впрочем, все это электоральные апокрифы, а реальная история политика Булавинова начинается с 12 декабря 1993 г., когда он был избран депутатом Государственной думы по 120-му Канавинскому округу. Поскольку его победа была неожиданной, то она, как водится, породила много слухов, в том числе и тех, что легли в основу "криминальной версии". Так, оппоненты Булавинова долго не могли взять в толк, как его люди сумели собрать необходимые тысячи автографов избирателей, оставаясь "невидимками" для других сборщиков подписей. Впоследствии возникло предположение, что, несмотря на то, что губернатор Немцов официально поддерживал по этому округу Юдина, его истинной креатурой был Булавинов. Однако в данном случае Немцов, если в чем и повинен, так только в том, что его поддержка в этом округе имела декларативный характер. Булавинов пробился в Думу сам, естественно, при помощи своих спонсоров и команды. Он весьма эффективно использовал свою внешность доброго молодца из русской народной сказки, но применял и методы, заимствованные из опыта ведения предвыборных кампаний на "диком Западе". Например, в графе о его роде занятий в избирательном бюллетене значилось "юрист – практик", что было само по себе маняще-привлекательным. Одним из самых удачных его ходов стало появление в эфире второго телеканала в местном блоке рекламы во время показа популярной "Санта-Барбары", когда он проникновенно дал понять, что ни Мэйсон, ни Си-Си Кэпвеллы не решат проблем россиян, а вот он – совсем другое дело. Нужно вспомнить, в каких условиях велась первая кампания в Думу, чтобы понять, что такие "выходы" на избирателей могли привести к желанному результату. Булавинов тогда опередил ближайшего конкурента на 18 тысяч голосов, но все же проиграл виртуальному кандидату "против всех", что не помешало ему, по закону того времени, стать депутатом Думы.

Сегодня уже нелегко припомнить, чем именно занимался Вадим Евгеньевич в Госдуме первого созыва. Известно, что он состоял в комитете по бюджету и комитете по международным делам, входил в депутатскую группу "Стабильность", из которой, по его словам, возникло движение "Наш дом – Россия". В голосовании по отставке правительства демонстративно не участвовал, зато охотно пользовался возможностью поехать в составе парламентской делегации за границу, чтобы затем со значением сказать: "Недавно я разговаривал на эту тему в политическом штабе НАТО...". Из его пребывания в той Думе запомнились только попытка оттащить националиста Николая Лысенко, набросившегося на Глеба Якунина, да инвектива Владимира Жириновского, обвинившего Булавинова в причастности к убийству Сергея Скорочкина, которому он якобы задолжал то ли 200, то ли 300 тысяч долларов. В ходе предвыборной кампании в Госдуму в 1995 г. Булавинов, естественно, стал чаще появляться в Нижнем и напоминать о себе своим избирателям. Тогда он ставил себе в заслугу, что добился, чтобы Совет безопасности дал положительное заключение о финансировании разработки и строительства экранопланов, и проделал большую работу, чтобы выбить из бюджета России 4 млрд. рублей на строительство цирка. Позднее в своих предвыборных речах он часто будет возвращаться к этим темам, но прошло десять лет, а в Нижнем Новгороде до сих пор не производят экранопланов, и местные клоуны от скуки подались в политику.

Булавинов считал себя фаворитом той кампании, опасаясь разве что Андрея Климентьева, который баллотировался в Госдуму из стен нижегородского СИЗО, куда попал стараниями своего бывшего друга Немцова по "делу о навашинских миллионах". Однако беда пришла к Вадиму Евгеньевичу оттуда, откуда он ее менее всего ждал, явившись в образе молодой и красивой Ольги Беклемищевой. Депутат Городской думы Нижнего Новгорода Беклемищева смогла нанести поражение депутату Государственной думы России Булавинову, превзойдя его в доверительном общении с избирателями, с которыми она говорила о социальных проблемах, понятных всем. Это выгодно отличало депутата от рабочего округа от молодого барина, который в своем рекламном ролике демонстрировал молодецкую стать и по-хозяйски осматривал волжские просторы, открывавшиеся из Кремля. Булавинов тогда проиграл Беклемищевой почти 21 тысячу голосов и... впал в истерику, виня в своем поражении кого угодно, только не себя. Два года после этого он судился со своей обидчицей, нудно попрекая ее в том, что она ввела в заблуждение избирателей, скрыв от них свою подмосковную прописку. Однако все эти махания кулаками после драки закончились ничем. Жизнь, которая так славно удалась, казалась тогда разбитой на куски.

Из тени в свет перелетая

Возвращение утраченных позиций далось Булавинову непросто. Кажется, именно тогда у него появились первые седые волосы в ухоженной шевелюре и в импозантной бородке. Только через год он заявил о себе на городском уровне, победив на выборах в Гордуму по одному из округов родного Сормовского района, причем, сумел опередить "залетного" бизнесмена Карлышева всего на 334 голоса. Местные депутаты встретили его появление в своем кругу настороженно: Булавинов стал единственным депутатом, которому отказали в желании работать в Городской думе на профессиональной основе. Самое большее, чего он тогда достиг, – это пост председателя комиссии по местному самоуправлению. Однако Булавинов смог использовать свою невидную должность для установления обратной связи с избирателями, чьи жалобы и наказы стали стекаться к нему через его помощников. Неоценимую помощь честолюбивому депутату оказала популярная в Нижнем Новгороде телекомпания "Сети – НН", которая тогда перешла под его контроль.

История создания этой телекомпании, сыгравшей важную роль в жизни Вадима Булавинова, восходит к весне – лету 1994 года, когда группа активных молодых людей, незадолго до того объединившихся в "Союз Весна", решила создать свое телевидение, которое бы способствовало их продвижению в политике и в бизнесе. Булавинов, бывший в то время еще депутатом Госдумы, вошел в их число, хотя и не был там на первых ролях. "Сети – НН" изначально проводили агрессивную политику, привлекая телезрителей и рекламодателей всеми возможными способами (первое время они транслировали рейтинговые передачи НТВ, затем заняли весь объем телевещания, впоследствии стали совмещать свои "фирменные" передачи с показом фильмов и шоу с "REN – TV"). К тому времени, когда телекомпания обрела популярность, хотя и была в долгах, большинству учредителей, пошедших разными путями, было уже не до нее. Булавинов оказался, по сути, единственным из них, кто оценил перспективы владения телеканалом. В результате целенаправленных действий, вызвавших затем обвинения в мошенничестве со стороны ряда бывших членов "Союза Весна", предприимчивый депутат стал владельцем контрольного пакета акций "Сетей – НН". Не теряя напрасно времени, Булавинов начал адаптировать вещание канала к своим политическим целям, тем более что весной 1997 г. наметились досрочные выборы губернатора Нижегородской области, в которых он решил принять участие.

Это хождение Вадима Евгеньевича в губернаторы запомнилось, пожалуй, только тем, что он первым из нижегородских кандидатов стал указывать конкретные сроки выполнения своих программных обещаний (скажем, поднять через месяц зарплату учителей в области на 20%). Губернаторские выборы 1997 г. проходили под знаком острой борьбы мэра Нижнего Ивана Склярова с депутатом Госдумы из фракции КПРФ Геннадием Ходыревым, и на Булавинова тогда серьезного внимания никто не обращал. Такое отношение было отчасти справедливым, так как в первом туре Булавинов набрал всего 8,1% голосов избирателей по области, но уже 11,05% по Нижнему Новгороду. Кандидат был тогда безмерно доволен тем, что смог опередить на финише популярного журналиста Нину Звереву и войти в тройку призеров, хотя от Ходырева, занявшего второе место, его отделяло почти 30% голосов. На радостях Булавинов пришел на встречу влиятельных лиц области, собравшихся, чтобы обсудить план совместных действий перед вторым туром выборов. Однако там его ждал более чем прохладный прием, так что все закончилось пьяным скандалом и выдворением незваного гостя со светского раута. Нижегородская политическая элита не изъявляла тогда ни малейшего желания считать этого "выскочку" достойным вхождения в свои ряды.

В 1997 году у Булавинова возникли серьезные неприятности по поводу владения контрольным пакетом акций "Сетей – НН". Достаточно обоснованные претензии к нему стал предъявлять директор АОЗТ "Volga – Petroleum" Абдулхамид Садеков, методично скупавший акции телеканала у бывших членов "Союза Весна". Дело дошло до того, что директор "Сетей – НН" Лерман, принявший сторону Булавинова, перевел телекомпанию на "осадное положение", а Садеков, которого молва называла родственником жены Немцова, обратился в суд. Неизвестно, чем бы закончился этот спор, если бы он был разрешен в правовом пространстве, но в ночь с 10 на 11 октября 1997 г. Садеков был застрелен неизвестными, когда ехал в своей машине в Одинцовском районе Подмосковья. "Снятие" претензий Садекова было объективно выгодно Булавинову, поэтому многие в Нижнем Новгороде и тогда, и позднее не скрывали того, что считают его заказчиком преступления. Однако быть заинтересованным в устранении конкурента – это одно, а заказать или организовать его устранение – это другое. Между тем Вадим Булавинов как-то не вписывается в образ "дона Корлеоне", не обладая ни его жизненной философией, ни его организаторскими способностями. Нефтяного бизнесмена, скорее всего, "заказали" совсем другие люди, но уголовная история с акциями "Сетей – НН" служит очевидным доказательством правоты слов Прудона о том, что "в основе каждого богатства лежит преступление".

После данного эпизода Булавинов на время ушел подальше от огней рампы на нижегородской политической сцене, ничем не проявив себя на драматических выборах мэра Нижнего Новгорода весной и осенью 1998 года. Однако те, кто думал, будто он не вернется в "большую политику", заблуждались на его счет. Вадим Евгеньевич медленно, но планомерно наращивал свой политический потенциал. Так, на "Сетях – НН" стала выходить быстро получившая известность передача "SOS", ведущие которой выезжали по жалобам избирателей на места и под камеры стучали в двери начальников ЖЭКов и ДЕЗов, требуя с них ответа на том основании, что "народ хочет знать". Как только в 1999 г. началась кампания по выборам в Госдуму, передача обрела новый пейджер, который принимал жалобы горожан, отзываясь на фамилию "Булавинов". Поэтому, когда Вадим Булавинов снова встретился с Ольгой Беклемищевой на выборах в Думу по Канавинскому округу, они словно поменялись местами. Булавинов предстал в роли "народного кандидата", работающего со своими избирателями, тогда как Беклемищева выглядела "московским депутатом", оторвавшимся от чаяний масс и интересов местной политэлиты. Исход их противостояния был практически предрешен, и вызывает удивление лишь вопиющая небрежность Булавинова, которого чуть было не сняли с выборов из-за "недостоверности" 2000 подписей, сданных им в окружную избирательную комиссию. Будущего депутата спас тогда мэр Нижнего Юрий Лебедев, убедивший его забрать подписи и внести залог, а комиссию – подождать. В результате Булавинов взял убедительный реванш на выборах, опередив свою бывшую обидчицу на 29 тысяч голосов.

На службе президента

Булавинов извлек урок из ошибок своего первого сидения в Думе и сделал все для того, чтобы закрепить свое положение. Будучи до этого далек от партийных дел, Вадим Евгеньевич принял активное участие в создании группы "Народный депутат", в которой он занял должность первого заместителя председателя, коим тогда стал Геннадий Райков. Булавинов снова вошел в комитет Госдумы по международным делам, который возглавил его "однопартиец" Дмитрий Рогозин. В результате голосования по квотному принципу от партийных фракций и депутатских групп нижегородец был избран в состав российской делегации в ПАСЕ. В его "предвыборной биографии" это рядовое событие получило иное освещение: "Профессионализм и парламентский опыт Булавинова были замечены не только внутри его депутатской фракции. По результатам общего думского голосования он был направлен на работу в Страсбург...". Остается тайной, какой вклад внес Булавинов в создание позитивного имиджа России, а также в работу юридического комитета парламентской Ассамблеи. Гораздо более важным для его судьбы явился тот факт, что он был назначен доверенным лицом Владимира Путина, что в той же "предвыборной биографии" представлено следующим образом: "Перед президентскими выборами 2000 года Путин обратился к Булавинову с просьбой стать его доверенным лицом...". Надо полагать, что один из 450 депутатов Думы недолго думал над тем, стоит ли пойти навстречу первому лицу государства и почтить его своим доверием на выборах.

Однако хотя Булавинов при случае готов утверждать, что сам Ватикан проявляет интерес к его персоне, он всегда был и остается, самое большее, региональным политиком. Да и то в качестве такового он впервые в полную силу заявил о себе только на выборах губернатора Нижегородской области в 2001 году. Пожалуй, это была самая удачная электоральная кампания Булавинова, хотя он и не прошел во второй тур выборов. Позиционируя себя во время поездок по области в качестве доверенного лица президента, что он воспринимает как своего рода пожизненное звание, Вадим Евгеньевич, немного опережая время, внушал избирателям, что "государство – это Путин, губернатор – это доверенное лицо Путина". В результате рейтинг Булавинова все время рос, и даже изрядная волна "черного пиара", поднятая в СМИ, принадлежащих его конкуренту Дмитрию Савельеву, не смогла остановить его продвижения. Однако дальше произошло самое неприятное, что может случиться с кандидатом, не только выдающим себя, но и верящим в то, что он идет от партии власти. Эта партия цинично принесла его в жертву, отобрав у него почти 3% голосов, из которых 2,3% были добавлены действующему губернатору Склярову. Решающую роль в этом сыграл полпред в ПФО Сергей Кириенко, у которого были свои причины сохранить во власти Склярова (см. http://www.polit.nnov.ru/2003/12/29/kirienko/). Булавинов, осознав себя обокраденным, в чем его убеждали данные всех социологов, проводивших exit-polls, устроил дикую сцену в кабинете у Кириенко, обвиняя его в нарушении прежних договоренностей. Сергей Владиленович, напротив, был спокоен и корректен, утешая Вадима Евгеньевича на манер одного из героев песен Высоцкого, который "говорит: "Ничего, вы так молоды"". В результате Булавинов наполовину хлопнул дверью, призвав во втором туре голосовать против всех, и уехал лечить свои душевные раны на морской курорт.

Политологи расходятся во мнениях относительно того, чем бы все закончилось, если бы во второй тур с Ходыревым вышел бы не утративший лучшую форму Скляров, а набравший ход Булавинов. Одни считают, что тогда партия власти консолидировалась бы вокруг молодого кандидата, и его победа не вызвала бы никаких вопросов. Другие возражают, что к тому времени рейтинг Булавинова стал проседать под напором негативной информации, поступавшей из враждебных к нему телекомпаний и газет. Многое бы зависело от того, кто из двух кандидатов – более молодой и свежий Булавинов или более зрелый и опытный Ходырев – был бы воспринят избирателями в качестве реального, а не виртуального хозяина области. На мой взгляд, более предпочтительными в этом отношении тогда выглядели шансы Ходырева, который в результате и стал нижегородским губернатором.

Не прошло и года после тех выборов, как партия власти вспомнила о незаслуженно обиженном Вадиме Булавинове и обратилась к нему с важным партийным поручением. Вадима Евгеньевича вежливо, но настойчиво попросили принять участие в выборах мэра Нижнего Новгорода и победить на них Юрия Лебедева, который стал совсем неугоден Приволжскому полпредству. Возможно, впервые в своей жизни Булавинов пошел на выборы не по своему хотению, а по щучьему велению, т.е. по указанию свыше. До этого он неоднократно говорил, что должность мэра его не прельщает, поскольку он желает быть губернатором. К тому же он не имел личных оснований вставлять палки в колеса Лебедеву, с которым у него были вполне доверительные отношения. Однако волшебное слово "надо", исходящее как будто с самой вершины власти, кружило голову и пьянило дух. Очевидно, сыграло свою роль и то обстоятельство, что у Булавинова не было перспектив на продвижение в Госдуме. Несмотря на то, что он завел полезную дружбу с Владиславом Сурковым и овладел умением оказываться в фокусе всех думских телекамер сразу, серьезной величиной в Госдуме он так и не стал. Это подтвердило и его рьяное участие в лоббировании законопроекта о введении уголовного наказания за мужеложство, которым разрешился его партийный начальник Райков (для сравнения, Рогозин от этой чести отказался). Булавинов даже принял участие в популярной передаче, где с широко раскрытыми глазами горячо объяснял Елене Ханге и Елене Ищеевой, почему он против "мичуринских опытов" в сексуальных отношениях. Говорят, что после этого выступления в Думе за ним закрепилась неприличная кличка, чего не может себе позволить ни один серьезный политик. Настало время менять фронт своей деятельности.

Поначалу задача выиграть выборы мэра Нижнего представлялась Булавинову и стоявшим за ним силам совсем несложной. Вадим Евгеньевич имел самый высокий стартовый рейтинг, и ему нужно было только донести народную любовь до финиша, не расплескав ее по дороге. Но въехать в Кремль на белой лошади Булавинову не удалось. И помешал ему в этом не Юрий Лебедев, но Андрей Климентьев, которого власти, после неудачных для него губернаторских выборов, поспешили объявить "политическим трупом". То ли Климентьев проник в тайны белой и черной магии и воскресил себя, то ли нижегородцы в глубине души сохраняют сочувствие к нему и готовы еще раз рискнуть, но перед выборами всем стало ясно, кто будет лидером первого тура, а, возможно, и победителем кампании (см. http://www.polit.nnov.ru/2004/08/12/klimentiev/). В результате власти сняли "скандально известного" бизнесмена за день до выборов по надуманному поводу, причем, для этого они походя использовали Булавинова, задействовав в судебном процессе некую Вету Владимирову, доверенное лицо Вадима Евгеньевича. На мэрских выборах 2002 г. губернаторская кампания 2001 г. повторилась для Булавинова с точностью до наоборот. Он выиграл эти выборы, опередив во втором туре на 2,5 тыс. голосов мэра Лебедева, проведя самую неудачную кампанию в своей жизни. В сущности, он проиграл ее трижды: до выборов – Климентьеву, а в первом и во втором туре – нижегородцам, которые в своем большинстве голосовали тогда против всех, независимо от того, что потом происходило с их бюллетенями в тиши избиркомов. И хотя Вадим Евгеньевич все же въехал в Кремль, транспортным средством в этот раз для него был не конь, а осел, в которого не бросал грязью разве что ленивый.

Нередко бывает так, что тот, кто триумфально побеждает на выборах, не оправдывает надежд своих избирателей. Однако не бывает так, что тот, кого за уши втащили на первое место, показывает результаты работы, которые вызывают народное ликование. Вадим Булавинов оказался довольно посредственным главой города, несмотря на то, что его все эти годы поддерживал Сергей Кириенко, который, надо признать, не снимал с себя ответственности за навязанный им городу выбор. В сущности, другого исхода ожидать было трудно. Вадим Евгеньевич – это не менеджер, не администратор и не хозяйственник, а публичный политик. Он адекватен ситуации лишь на политической трибуне, когда выступает как представительное лицо, привлекающее всеобщее внимание, тогда как в рутине хозяйственных дел быстро "скисает", снимая скуку в тренажерном зале или другим, более традиционным для русского человека способом. Его стихия – это избирательная кампания, если только она не принимает слишком жесткий характер, а не руководство полутора миллионным городом, в котором большинство людей не живет, а выживает. Поэтому одно дело, когда надо произнести приветственную речь или разрезать ленточку при открытии офиса новой фирмы, и совсем другое, когда следует принять ответственное решение или выйти навстречу старикам, протестующим против отмены льгот. Последнего Вадим Евгеньевич откровенно боится или не любит, поэтому во всех кризисных ситуациях он предпочитает быть подальше от Нижнего. В общем, не боги горшки обжигают, но только в России начальников ставят на этом основании.

Все только начинается?

Наверное, Вадим Булавинов имел бы немного шансов переизбраться на новый срок, если бы не произошли изменения, к которым он не имеет ни малейшего отношения. Руководить областью назначили опытного московского чиновника Валерия Шанцева, съевшего собаку на административной и хозяйственной работе, и должность мэра Нижнего Новгорода неожиданно утратила значительную часть былой привлекательности. Потому что вскоре стало ясно, что при нынешнем губернаторе не имеет значения, кого изберут мэром, потому что истинным главой города будет ... Шанцев. Причин для такого вывода несколько, причем, все они, так сказать, пребывают в развитии, поскольку заключаются не в готовых результатах, а в идущих процессах. О некоторых из них я уже упоминал ранее (см. http://www.polit.nnov.ru/2005/09/15/election/), но чтобы понять новую реальность, достаточно задать вопрос: "Почему губернатор, подвергший критике состояние города, так быстро сменил гнев на милость и поддержал мэра?". Потому что ему сообщили, что кандидатура Булавинова одобрена свыше и его нельзя трогать во время выборов? Это возможно, но вряд ли Путин, делая предложение Шанцеву возглавить Нижегородскую область, обусловил его переизбранием Булавинова на новый срок. Потому что его очень попросили об этом Сергей Кириенко, полпред президента, и Евгений Люлин, глава местного отделения "Единой России"? Что же, может быть, они его и просили, только вряд ли бы Шанцев внял их просьбам, если бы избрание Булавинова не отвечало его видам на управление городом. Потому, что у Валерия Павлиновича просто не было времени, чтобы раскрутить своего кандидата и его загнали в безвыходное положение? Может быть, только если уж сравнивать Шанцева с волком, которого окружили красными флажками, мне почему-то кажется, что такая преграда его бы не остановила.

Между тем в основе предпочтения Булавинову, которое выказал Шанцев, возможно, лежит ясное понимание того, что такой номинальный руководитель представляет сущий клад для хозяина области, если он знает как им распорядиться. Ведь мэр, являющийся лицом, но не главой города, не сможет ни отстаивать свою программу развития (потому что у него нет никакой стратегии), ни свои приоритеты в работе (потому что у него нет никаких приоритетов), ни свои инвестиционные проекты (потому что под него никто не даст своих денег). Достаточно назначить ему в заместители толкового человека, который разбирается в городском хозяйстве, и навести порядок в сборе налогов, арендной платы и выплат в городской бюджет, после чего можно будет спать спокойно. Конечно, время от времени придется принимать ответственные решения, как в случае с эпидемией гепатита А, эпицентр которой возник в Сормовском районе, на "малой родине" мэра Нижнего. Тогда Шанцев вынужден был брать запущенную ситуацию под свой контроль, в то время как Булавинов добивался в Госдуме поддержки федерального совета "Единой России" своей кандидатуре на выборах. Но это издержки тандема "сильный губернатор – слабый мэр областного центра", которые надо принять по определению. Если же Вадим Булавинов, как изредка с ним бывает, позволит себе "взбрыкнуть" против своего нового начальника, Валерию Шанцеву не придется долго приводить его в чувство. При городском бюджете в 7,5 млрд. рублей, при потребности города, как минимум, в 15 млрд. рублей, губернатор легко может поставить мэра в положение, при котором он как Паниковский у Корейко будет с безумным криком просить у него: "Дай миллион! Дай миллион!". Неслучайно к этим выборам в Нижнем сложили анекдот: "Вадик, почему ты ведешь свою кампанию на бюджетные деньги?" - "А что, 10 баксов-то, они не лишние". И к осени 2007 г. ничто не мешает главе области надоумить кого следует отправить Булавинова во главе регионального списка "Единой России" в Госдуму. Так что у Валерия Шанцева с Вадимом Булавиновым, похоже, не будет никаких проблем.

Проблемы с Булавиновым, скорее всего, будут лишь у нижегородцев, которым его вторично навязывают в качестве кандидата, коему нет альтернативы. Все же губернатор должен быть главой области, а мэр – главой города, и плохо, когда один из них подменяет собой другого. Но все дело в том, что Вадим Булавинов в принципе не может быть сильным руководителем, поскольку не способен принимать самостоятельные решения. Любопытно, что наблюдая за метаниями Булавинова после первого тура злосчастных для него губернаторских выборов, Климентьев, бывший его конкурентом в той кампании, заметил: "Я не считаю Вадима подлецом или злодеем, как изображают его некоторые средства информации. Плох он или хорош - это пусть решают избиратели. Но то, что он человек несамостоятельный, видно по его действиям". Булавинов гораздо более органично смотрится в качестве представительного лица, даже когда по должности он является лицом исполнительным. Но весь вопрос в том, кого представляет Вадим Булавинов. Позиционируя себя как кандидата от народа и, возможно, искренне веря в это в процессе выборов, он всегда делал в конечном счете то, что требовала или ожидала от него действующая власть. Поэтому реальная роль Булавинова в политике – это быть резервным кандидатом партии власти, дублером основного претендента на высокую должность.

В сущности, Вадим Булавинов – это вполне светский, обходительный, обаятельный человек, современный разночинец, который может найти общий язык и с эстетствующим интеллектуалом Сурковым, и с простым работягой из Сормово. В нем есть что-то от привлекательного персонажа русской народной сказки – Иванушки-дурачка, который совсем не глуп и при случае может предстать в роли царевича или выдать себя за былинного богатыря. Но все дело в том, что такие персонажи добывают Жар-птицу, одолевают Змея-Горыныча и находят несметные сокровища на казенные нужды только в сказочном пространстве. В реальной жизни Булавинов принадлежит к типу "новых менеджеров", которые в действительности являются наследниками чиновников советских времен. Подобно своим предшественникам, они легко переходят с одного начальственного места на другое, потому что им все равно, чем руководить – рынком или институтом, миллионным городом или нефтегазовой трубой. Уступая прежним чиновникам в основательности и компетентности, они превосходят их в умении подать себя и в способности сменить одну партию на другую. Можно сказать, что Вадим Булавинов заслужил то, чтобы его назначили мэром Нижнего Новгорода. Но заслуживает ли Нижний Новгород того, чтобы у него был такой мэр?